株洲市商务局 1-7月份外经贸工作小结及下阶段工作计划

 一、主要指标完成情况
（一）外贸方面：1-7月份，全市累计完成进出口总额7.41亿美元，同比增长15.42%，其中出口3.35亿美元，同比增长30.63%，进口4.06亿美元，同比增长5.32%。新增进出口备案企业62家，有进出口实绩的企业230家。
（二）加工贸易方面：1-7月份，全市累计完成加工贸易进出口总额1亿美元，同比增长303.72%，其中加工贸易出口0.39亿美元，同比增长138.75%，加工贸易进口0.61亿美元，同比增长629.43%。有实绩的加工贸易企业11家；新建标准厂房项目31个，竣工面积60万平方米。
（三）外经方面：1-7月份，全市累计完成境外投资1890万美元，同比增长9.8%；完成服务外包业务2600万美元，同比增长21.6%；从事服务外包的企业7家。
二、主要特点
（一）对外贸易在企稳回升中呈现加速增长态势
随着世界经济形势的逐步好转，今年一季度，全市进出口总额同比增长了3.71%，之后各月的累计同比增幅逐步提高，其中4月份的累计同比增幅为7.04%，5月份为10.95%，6月份为11.21%，7月份达到15.42%。我市对外贸易在企稳回升中加速增长的态势比较明显。
（二）重点企业进出口额普遍实现快速增长，并在进出口总额中占据重要份额
1-7月份，在全市有进出口实绩的230家企业中，同比实现增长的企业为118家，占51.3%的比例，而在全市前十大重点进出口企业中，同比实现增长的企业有8家，占到80%的比例，其中，钻石切削、科能新材料、唐人神集团3家企业实现了翻番式的增长，电力机车、时代电气、株硬进出口、华联瓷业的增长率都超过了30%。前十大重点进出口企业合计实现进出口额5.59亿美元，占全市进出口总额75.37%的重要份额。
（三）加工贸易突飞猛进，大幅领先一般贸易增长速度
今年以来，我市加工贸易增长势头强劲，1-7月份，累计完成加工贸易进出口额1亿美元，同比增长3倍有余，大幅领先一般贸易增长速度。加工贸易进出口额占全市进出口总额的比重由去年同期的4.1%上升至13.51%。
（四）服务外包来势喜人，人才培训乘势而上
今年以来，时代电气、华强文化、斯迈尔特等企业抓住有利时机积极开展服务外包业务，推动全市服务外包业务总量同比增长21.6%。服务外包人才培训机构积极配合，累计为服务外包企业培训输送专业人才450人，给服务外包企业提供了有力的智力支持和人才保障。
三、主要工作情况
（一）外贸培训方面：一是下企业培训。5月份邀请省厅加工贸易处专家分别到钻石切削、华联瓷业等5家企业宣讲加工贸易政策，为企业相关人员详细介绍加工贸易操作流程，动员有条件的企业积极开展加工贸易。二是举办大型培训班。6月份，成功举办了为期三天的 “株洲市2010年外贸实务与政策培训班”。培训班的课程内容涵盖国际贸易实务、电子商务以及外贸、海关、商检、外汇、国税方面最新的政策法规。全市共有100余家外贸企业的业务骨干参加培训，部分企业还派出了主要负责人参加。参加培训的学员普遍反映受益匪浅，高度赞赏本次培训班的组织工作。
（二）外贸促进方面：一是加强与知名贸易推广机构的合作。3月份邀请香港贸发局驻内地代表来我市考察访问，与我市外贸企业交流沟通，初步建立起我市商务部门、外贸企业与香港贸发局的联系机制。二是积极组织企业参加境内外展博览会。先后动员组织企业参加美国拉斯维加斯消费品展、澳大利亚食品展、德国柏林轨道交通技术展、北京汽车展、广交会、东博会、中博会等境内外展博览会，其中德国柏林轨道交通技术展览会是今年的重点组展项目，电力机车、时代新材、联诚集团3家企业将会参加该展会。三是筹备编印《株洲市主要出口企业与产品宣传画册》。准备借助广交会和境外知名展会等平台，以及商务部驻各国经参处等渠道，有针对性的派发《宣传画册》，力争以较低的成本，在更大的范围上对外宣传我市主要出口企业和产品。
（三）政策争取方面：帮助电力机车、时代电气、株冶进出口、株硬进出口等13家企业向国家商务部申报了3.5亿美元重要资源、关键设备和先进技术进口额的贴息。帮助时代新材向国家商务部申报了96万美元技术出口额的补贴。钻石切削、湘火炬火花塞等5家企业获评湖南省“国际知名品牌”，得到相应的资金支持。三个机电和高新技术产业出口基地的申报工作进展顺利，分别是以电力机车、时代电气、时代新材为龙头企业的轨道交通装备产业出口基地，以南方进出口、南方普惠为龙头企业的航空装备产业出口基地，以华联火炬、电力电瓷、华鑫电瓷、阳东电瓷、东方电瓷、高强电瓷为龙头企业的电瓷产业出口基地。
四、存在的问题
（一）进出口增速低于全省平均水平
1-7月份，全省累计进出口总额同比增长40.2%，而我市仅同比增长15.42%，差距较大。这其中虽然有2009年全省进出口总额同比下降超过20％，而我市同比基本持平的因素，也尽管如前所言我市进出口总额在加速增长，但仍难掩饰增速过慢的实际。一方面，15.42%的增长速度没有达到省厅下达的15.92%的增速考核目标;另一方面，我市进出口总额已经被娄底反超，在全省的排位滑落到第四，与湘潭、长沙的差距在拉大，暂时靠后的郴州则在步步紧逼。
（二）有进出口实绩的企业数难见增长
我市有进出口实绩的企业2008年为244家，2009年减至238家，今年截至7月份是230家，虽不能说今年全年一定会少于2008年或是2009年，但按照目前的态势显然难以实现可观的增长。
（三）近半数企业进出口额同比仍在下降，包括两家重点进出口企业
1-7月份，在全市有进出口实绩的230家企业中，112家企业的进出口额仍出现同比下降的情况，包括株冶进出口和南方进出口两家重点企业。
（四）取消出口退税的产品在增加，延期享受出口退税的长期出口合同在陆续到期
今年，财政部和国税总局又新增取消出口退税产品406种。虽然这次退税政策的调整相对于2007年而言对我市出口的冲击较小，但其中所释放出来的国家不鼓励“两高一资”产业发展及其产品出口的信号值得关注。另外，2007年退税政策调整时，一批之前签订的属于取消出口退税产品之列的长期出口合同，获准继续享受出口退税至合同到期。我市一些企业如金源化工就有这种情况，不过到今年，合同开始陆续到期，企业不能再享受退税，出口额可能会受到影响。
（五）物流业发展滞后，企业出口的货运成本和时间成本比较高
近年来，外地大型物流企业设在株洲的分支机构非但没有增加，相反在陆续撤出，而本地物流企业一是数量少，二是规模小，难以满足快捷、低价的出口货运需求。我市外贸企业当前正面临出口货运成本高、时间周期长的困境。
五、下阶段工作计划
（一）积极推动设立市级财政专项资金，实施促进外经贸发展的扶持政策
近来，长沙、湘潭、郴州等市相继设立市级外经贸发展资金，为企业开拓国际市场提供资金支持，奖励出口增长的企业。我市也应该及时跟进其他市州的举措，通过实施促进外经贸发展的扶持政策，鼓励出口企业积极开拓国际市场，增强出口企业活力，扩大外贸出口。近期，我们将抓紧制订设立市级财政专项资金促进外经贸发展的政策草案，尽快上报市政府。
（二）强化进出口经营主体的培育
一是让更多的企业取得进出口经营权。二是鼓励已经取得进出口经营权，但还没有开展进出口业务的企业尽快开展业务。三是动员依托外地企业代理进出口的企业开展自营进出口。四是努力提高规模以上进出口企业的数量和比重。
（三）着力调整优化出口产品结构
一是依托三大出口基地，即轨道交通装备产业出口基地、航空装备产业出口基地、电瓷产业出口基地，进一步扩大机电和高新技术产品出口规模。二是做大做强农产品出口。通过有针对性的进行外贸业务指导，并优先提供外经贸发展资金支持，充分调动以唐人神集团、湘洲食品为代表的全市64家农产品生产龙头企业的出口积极性。
（四）大力推广应用电子商务
随着计算机和互联网技术的飞速发展，电子商务以其开放性、全球化、低成本、数字化的特点逐步成为重要的交易手段。在国际贸易领域，电子商务更是以其可以破除时空壁垒的优势而备受关注，应用空间和发展前景令人瞩目。为此，省商务厅于去年9月份适时推出了湖南省国际电子商务应用平台。截至目前，我市共有320家外贸企业注册成为了会员。下阶段，计划举办两期以上电子商务应用培训，帮助我市外贸企业提升应用电子商务开拓国际市场的能力，降低开拓成本，提高成交效率。
（五）积极推动保税物流区建设项目
株洲具备建设保税物流区的区位优势，株洲外向型经济的发展也需要建设保税物流区来作支撑。去年，我们已经将保税物流区建设的可行性研究报告提交到了有关部门，现阶段，需要加快各项协调工作的步伐，积极争取各方支持，力争使项目建设早日落到实处。