本人对商务部《电子商务模式规范》意见征求稿的意见

商务部近日正在就《电子商务模式规范》和《网络购物服务规范》网上征求意见，今天仔细阅读了一下全文（见http://syggs.mofcom.gov.cn/aarticle/af/200804/20080405497238.html），提出以下意见：

出台规范，以利行业发展，当然是件好事，但是应当着眼于促进行业发展，而不是给电子商务这个刚刚出生不久、还在亏损边缘挣扎的未来产业套上小鞋，限制其发展。
有许多方面应当交由市场去解决——只要竞争足够充分而且符合公平、合理的交易原则、民法通则中的诚信原则，相信从业者和消费者都会作出正确的选择。换言之，缺乏足够公平的环境和足够程度的竞争，再好的规范所起的作用也是杯水车薪。
本人就以下明显值得质疑和改进的规范作出如下建议：

《电子商务模式规范》部分

4.5 交易数据记录至少保存十年
电子商务从在中国产生到目前，也没有十年。每天都会有新的电子商务网站诞生，也会有倒闭的，都必须保存十年？又为何必须保存十年，这个数字是怎么来的？为什么不是九年？

4.8 建立网络欺诈举报平台
这个恰恰应当是政府监管机关的责任，而不是企业的责任。

5.2 要求特殊业务许可证
规范未提及是“和”或者“或”特殊业务许可证。至少应当指明：电子商务是不是属于特殊业务？如果不是，那么应当指明：仅在涉及相关法律规定的特殊业务（如：药品）时，应当取得特殊业务许可。

6.1 网站首页下方刊登企业营业执照、税务登记证、特殊业务许可证
同前，如果没有特殊业务许可证呢？刊登企业营业执照、税务登记证，究竟是证号呢，还是电子证的链接呢？还是图片？我们相信刊登图片是不安全的，也是不美观的。

6.2 服务对象是消费者
这是否是为了凑字数？网站不是服务于消费者那是服务于谁？难道企业不可以在B2C网上购买产品？或者，企业中的某个人不能代表企业到B2C网上采购产品，而必须是在B2B网站上？

6.3 提供身份认证功能
对于B2C网站来说，提供此项功能既无必要，也无条件。用户在网上注册，何以认证？上传身份证扫描件？这涉及到用户隐私和更高层次的信息安全，谁会上传？上传了又怎样？如果是上传的伪造证件又怎样？

6.8 采取定价销售
B2C网站难道只能定价销售吗？显然不总是这样——这已经是企业经营的具体行为，根本不需要这样规定。比如，网站为了吸引人气，可能采用荷兰拍的方法、抽签免单的方法等，如果遵从规范，意味着这一切多姿多彩、充满趣味的营销活动都不能采用。

10. 政府采购（G2B）
只有G2B，没可能有G2C吗？政府不能向个人采购服务吗？如果不能，为什么？如果能，为什么不写？

《网络购物服务规范》部分
6.1.1  使用真实身份（B2C）
必须使用真实身份……如果是企业，还需提供相应的资质证明等以供核准查询，如：营业执照、税务登记证
这对于电子商务网站来说是不公平的，也是无必要的。在现实生活中，我们去超市购物，不需要登记姓名、出示身份证吧？去任何一个店，都不需要这样做，为什么去了网上商店，必须这样做呢？如果是涉及到一些隐私的事宜怎么办呢？而企业如果要采购，竟然必须提供营业执照、税务登记证……这是为什么？交易双方如果不放心，显然会提出这种要求；交易双方如果放心，出示显然是多余，这完全属于企业内部行为。而且，企业采购的产品/服务，未见得是必须指定购买资格的——比如有法律规定，某种产品必须只能由企业购买，那法律已经作出规定了，此处就不需要再作什么规定；如果法律没有禁止，这里更没有必要再作规定了。